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固原市人民政府辦公室關于印發《固原市市本級建設項目“多評一表” 實施辦法(試行)》的通知

索引號 640400001/2019-00272 文號 固政辦規發〔2019〕7號 生成日期 2019-10-09
公開方式 主動公開 發布機構 固原市政府辦 責任部門 固原市政府辦

各縣(區)人民政府,市政府各部門、派出機構、事業單位: 

現將《固原市市本級建設項目多評一表實施辦法(試行)》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

                                                                             固原市人民政府辦公室

   2019109

(此件公開發布)


固原市市本級建設項目多評一表實施辦法(試行)

 

第一條  為進一步深化放管服改革,認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》,有效解決建設項目前期評估評審過程中存在的環節多、耗時長等突出問題,創新優化評估評審方式,壓縮評估評審時限,簡化評估評審流程,全面推進固原“163”政務服務模式,依據《寧夏回族自治區推行企業投資項目多評合一工作方案》、《固原市2019年優化營商環境總體方案》、《固原市工程建設項目審批制度改革實施方案》等規定,制定本實施辦法。

第二條  “多評一表是指對項目前期推進階段所涉及的可行性研究報告、環境影響評價、節能評估、水土保持方案、洪水影響評價、壓覆重要礦產資源評估、地震安全性評價、地質災害危險性評估、危險化學品建設項目安全預評價、地震安全性評價、建設項目選址、用地預審及規劃許可證、建設工程規劃許可證中的關鍵性指標抽離出來,整合成一表,進行評估審查時由審批部門組織變文本審查為要素審查。完整報告文本只作為行業主管部門對項目雙隨機、一公開等檢查依據和存檔備查資料。

第三條  本實施辦法適用于固原市市本級建設項目新建、改建、擴建工程所需的評估評審事項。

第四條  建設單位申請辦理多評一表應通過寧夏政務服務網固原163”特色審批服務平臺或寧夏投資項目在線審批監管平臺填報基本信息表并取得項目代碼。

第五條  推行建設項目區域評估。在固原經濟技術開發區、各縣(區)有條件的區域,由開發區管委會、各縣(區)政府分別組織對環境影響評價、壓覆重要礦產資源評估、水土保持方案、洪水影響評價、地震安全性評價、地質災害危險性評估、建設項目安全預評價等強制性評估事項實行區域評估。對在已完成區域評估范圍內選址的建設項目,建設單位在該區域內投資建設時直接使用評估成果,不再單獨進行評估(法律法規規定需單獨進行評估的項目除外)。區域評估成果5年內有效。

第六條  “多評一表的工作流程主要包括受理、評審與審核、審批決定,審批時限控制在7個工作日以內。

(一)統一受理(1個工作日)建設單位提交所需申報要件,通過固原市163”政務服務平臺或政務服務中心綜合窗口審查受理并出具受理通知單,發送至項目審批所涉及的相關部門,各相關部門應在1個工作日內以表單形式一次性告知須評估事項清單和工作要求。

(二)評審與審核(5個工作日)建設單位及時在系統平臺報主要技術指標要素(一般不超過10個要素),由審批部門組織專家評審。如專家評審或業務主管部門審核未予通過,建設單位應及時修改完善指標要素,并專家或業務主管部門簽字復核。

評審完成后,審批部門根據專家評審及部門技術業務審核意見出具多評一表綜合審查意見(專家評審意見及相關部門技術業務審核意見為附件),組織開展審批工作。

修改要素時間不得超過5個工作日。

(三)審批決定(1個工作日)審批部門根據主要技術指標要素、綜合審查意見及相關政策法規要求,同步出具相關審批文件,建設單位網上自主打印或通過出件窗口領取批復文件。

第七條  部門職責

(一)審查職責

市審批局:1. 負責多評一表的業務咨詢和業務指導,受理項目建設單位多評一表事項,組織協調相關業務主管部門開展受理預審;2. 組織實施建設項目多評一表、負責多評一表信息平臺、中介服務機構庫和評審專家庫的建設及管理維護;3. 組織專家和有關部門開展技術評審及聯合審查,督促業務主管部門對評審情況進行技術業務審核并出具審核意見。

工業和信息化局:負責對節能評估報告進行技術業務審核,并出具審核意見;負責對節能評估工作進行業務指導和監管;參與項目聯合審查。

市自然資源局:負責對地質災害危險性評估報告進行技術業務審核,并出具審核意見;負責對地質災害危險性評估工作進行業務指導和監管;參與項目聯合審查。

市生態環境局:負責環境影響評價報告的審查及專家評審,并出具審批決定。

市水務局:負責對水土保持方案及洪水影響評價等評估報告進行技術業務審核,并出具審核意見;負責對水土保持方案及洪水影響評價工作進行業務指導和監管;參與項目聯合審查。

市應急管理局:負責對危險化學品建設項目安全預評價進行技術業務審核,并出具審核意見;負責對危險化學品建設項目安全預評價工作進行業務指導和監管;參與兩重點一重大(重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品、危險化學品重大危險源)建設項目聯合審查。

市地震局:負責對地震安全性評價工作進行技術業務審核,并出具審核意見,負責對地震安全性評價工作進行業務指導和監管;參與項目聯合審查。

建設項目多評一表如涉及到其他相關單位評估評審事項,由相關單位按照評估評審要求履行相應工作職責。

(二)監管職責

市政府辦(督查室):牽頭負責區域評估的開展和落實,重點針對工業園區、經濟開發區開展區域評估,具體實施方案由各縣(區)政府、管委會負責制定。

市財政局:負責制定專家評審費用管理辦法和標準,將建設項目審批過程中涉及的專家評審費列入財政預算,并對支出情況實施審查監管。

市審批局:負責制定中介服務機構庫和專家庫監管辦法,進一步規范行政審批中介服務行為。制定評估中介服務質量考核辦法,及時在網上公開,做好考評工作。

發展改革委、市場監管局:負責清理行政審批中介服務收費,制定規范、合理、透明、符合市場要求的收費標準。負責評估中介機構信用體系建設,完善信用評價制度及懲戒辦法,將中介機構從業人員違法違規、不履行承諾的失信行為納入寧夏工程建設項目審批管理系統,并與全國信用信息共享平臺互聯互通,建立并嚴格落實失信機構黑名單制度和市場退出機制,將評價結果與信用評價體系掛鉤,對失信機構和從業人員進行嚴格監管,切實規范中介機構及人員從業行為。

本實施辦法自20191110日起施行,至2021119日失效。

 

附件:

1.固原市市本級建設項目“多評一表”服務流程圖.doc

2.固原市市本級建設項目“多評一表”申請表(預審表).doc

3.固原市市本級建設項目“多評一表”分項表.doc

4.固原市市本級建設項目“多評一表”要素審查匯總表.doc


解讀材料:《固原市市本級建設項目“多評一表” 實施辦法(試行)》

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